Trình bày Tờ trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết, Mỹ Hào là huyện phía Bắc tỉnh Hưng Yên, có vị trí giao thông thuận lợi, là khu vực đầu mối giao thông quan trọng của vùng Đồng bằng Bắc bộ giữa Quốc lộ 5A và Quốc lộ 39A. Từ nhiều thế kỷ trước, nơi đây đã có những khu phố sầm uất như Phố Nối, Phố Thứa nổi tiếng ở xứ Đông thành Thăng Long.

Sau nhiều năm xây dựng và phát triển, huyện Mỹ Hào đạt được nhiều thành tựu trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Năm 2016, tổng giá trị sản xuất đạt 18.472,8 tỷ đồng (Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 66,36% - Dịch vụ 29,92% - Nông nghiệp 3,72%), thu nhập bình quân đầu người đạt 68,7 triệu đồng, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 3.747 tỷ đồng (trong đó thu ngân sách địa phương đạt 1.035,726 tỷ đồng).

Giai đoạn 2014-2016, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 16%; các ngành công nghiệp và dịch vụ chiếm tỷ trọng trung bình 96,3%; kết cấu hạ tầng đang tiến tới đồng bộ; mạng lưới y tế, giáo dục cơ bản đạt chuẩn quốc gia; an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống của nhân dân không ngừng được cải thiện và nâng lên; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; diện mạo đô thị có nhiều khởi sắc và ngày càng khang trang.

Đối với 13 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc huyện Mỹ Hào thì đến nay thị trấn Bần Yên Nhân và 06 xã liền kề gồm Nhân Hòa, Dị Sử, Phùng Chí Kiên, Bạch Sam, Minh Đức, Phan Đình Phùng đã có sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội, hạ tầng đô thị ngày càng được đầu tư xây dựng đồng bộ và hoàn chỉnh.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Việc thành lập thị xã Mỹ Hào và 07 phường thuộc thị xã Mỹ Hào đã bảo đảm các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 128 Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Huyện Mỹ Hào đã bảo đảm đạt 5 tiêu chuẩn thành lập thị xã quy định tại Điều 6 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Pháp luật đã thực hiện thẩm tra, xem xét Đề án trên cơ sở nghiên cứu, đánh giá kỹ sự phù hợp với chủ trương của Đảng về sắp xếp đơn vị hành chính, việc đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật hiện hành và nhu cầu thực tiễn cần thiết phải thành lập thị xã Mỹ Hào và 07 phường trực thuộc.

Qua nghiên cứu, Ủy ban Pháp luật thấy rằng: Việc thành lập thị xã Mỹ Hào và 07 phường thuộc thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên là cần thiết. Huyện Mỹ Hào và các đơn vị hành chính cấp xã dự kiến thành lập phường đều đáp ứng các tiêu chuẩn và điều kiện thành lập thị xã, phường theo quy định của pháp luật và phù hợp với chủ trương của Đảng về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Hồ sơ Đề án, trình tự, thủ tục lập Đề án đã đáp ứng đủ quy định của pháp luật.

Một số ý kiến thành viên Ủy ban Pháp luật đề nghị Chính phủ giải trình, làm rõ thêm nhiều nội dung như: phương án, kế hoạch, lộ trình thực hiện sắp xếp thị xã Mỹ Hào và các đơn vị hành chính trực thuộc trong giai đoạn 2022 – 2030, việc sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế và bố trí lực lượng Công an phường, nguồn vốn đầu tư cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng khi thành lập phường, thị xã,...

Ủy ban Pháp luật đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết về việc thành lập thị xã Mỹ Hào thuộc tỉnh Hưng Yên và 07 phường thuộc thị xã Mỹ Hào.

Để bảo đảm tính hiệu lực và đồng bộ trong việc thi hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và đơn giản hóa thủ tục hành chính, Ủy ban Pháp luật thống nhất với đại diện Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị trong dự thảo Nghị quyết bổ sung một điều (Điều 2) về việc thành lập Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Mỹ Hào trên cơ sở kế thừa Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên.

Đồng thời, để các cơ quan, tổ chức và địa phương có thời gian cho công tác chuẩn bị, kiện toàn tổ chức, thay đổi tên gọi, con dấu và các điều kiện cần thiết khác cho hoạt động của đơn vị hành chính mới được thành lập, Ủy ban Pháp luật đề nghị quy định Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/5/2019.

Tại phiên họp, qua thảo luận, 100% các thành viên UBTVQH tham dự biểu quyết tán thành việc thành lập thị xã Mỹ Hào thuộc tỉnh Hưng Yên./.